Algemeen
Op grond van artikel 9, lid 2f van het BBV dient de programmabegroting een paragraaf Verbonden Partijen te bevatten. Volgens artikel 15 BBV dient deze paragraaf ten minste te bevatten:
- De visie op verbonden partijen in relatie tot de realisatie van de doelstellingen die zijn opgenomen
in de begroting - De beleidsvoornemens over verbonden partijen
- De lijst van verbonden partijen.
Het begrip verbonden partij is vastgelegd in het BBV en is als volgt gedefinieerd:
"Een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarbij de gemeente een bestuurlijk én financieel belang heeft".
Van een financieel belang is sprake als aan de verbonden partij een bedrag ter beschikking is gesteld dat niet verhaalbaar is als de verbonden partij failliet gaat onderscheidenlijk het bedrag waarvoor aansprakelijkheid bestaat indien de verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt. Van een bestuurlijk belang is sprake bij zeggenschap, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht.
In deze paragraaf treft u een overzicht aan van de verbonden partijen. De verbonden partijen worden in deze paragraaf opgesplitst in:
- Publiekrechtelijke verbonden partijen
- Privaatrechtelijke verbonden partijen
- Coöperaties/vennootschappen
- Stichtingen/verenigingen
- Overige
Kadernota verbonden partijen
Op 21 maart 2016 is door de gemeenteraad de Kadernota verbonden partijen vastgesteld. In deze nota zijn voorstellen opgenomen voor de invulling van de governance (sturing, beheersing, verantwoording en toezicht) van de verbonden partijen waaraan Dalfsen deelneemt. Om te voorkomen dat dezelfde informatie in de verschillende beleidsstukken rond begroting en verantwoording moet worden opgenomen, beperkt deze paragraaf zich nu tot het geven van een totaalbeeld van de verbonden partijen en de financiële aspecten ervan.
Uit de kadernota vloeit onder andere voort dat het college het netwerklandschap in kaart zal brengen en beoordelen of de paragraaf verbonden partijen voldoende is of dat het wenselijk is deze uit te breiden naar andere netwerkpartijen die niet vallen onder het kader verbonden partijen volgens de definitie van het BBV. Eind oktober 2016 is een notitie van de commissie BBV verschenen inzake verbonden partijen die hieromtrent een aanbeveling doet. In 2017 zal aandacht worden besteed aan de wijze van opvolging hiervan.